法治主義，係人類力求依法的合理性以抑制制治者恣意之表現。法治國家中警察之行使，乃以命令人民拘束其自由權利，必要時運用強制力限制或侵害其自由權利，以維持社會安寧秩序，達成治安維護之目的。然今日民主憲政之理念，對人權保障非常重視，警察人員在執行職務行使命令強制權限時，必須嚴格遵守法律界限，依法執行。警察權之行使與發動應依照法的公平正義，應用得當，始得避免昔日「警察國家」濫用警察權侵害人民自由利之弊病。目前我國警察任務過於龐雜，警察法制諸多問題有待改革，如何因應時代環境之需求，拉符合憲法、法律制度之警察
法制係警察行政之一大重要關鍵。
筆者深感警察權行使對我國民主法治建設之重要性，乃不揣淺陋，嘗試從法治主義之原則與制度中探討，警察權行使之合法性問題，期望能檢討若干顯著之法制問題，使警察機關與人員能發現警察權限，法律理念以及救濟程序上的缺失，作為修正警察法規之參考，使我國警察權行使更臻法治主義保障人民權益之精神。
本文共分七章，第一章緒論，首先闡述本文研究動機與目的，並提出若干筆者思索已久的問題，作為本文探索的基礎。第二章介紹法治思想的形成演變，以瞭解實質法治主義之涵義，並以依法行政原則及行政救濟制度作為法治主義實踐的具體架構。由於警察權定義隨著行政質量的變遷，在權限的範圍以及權力行使之型態均有所改變，故於第三章乃就法治國家之警察權概念加以敘述，藉以確定民主法治國家中警察之角色定位以及其權力行使的法律依據與原則。
第四章針對警察命令及強制權行使所應遵循的法律規範作一理論性探討，使行政合法性之立場能有明確的理念。第五章則探討警察權行使後的行政救濟制度，期能修正我國現行司法審查，行政爭訟及國家賠償等制度之缺乏以確實保障人民權益。
最後於第六章檢討我國現行警察權法制之問題，供實務機關對此類問題的重視。並於第七章結中提出依法治主義之理念所應有的警察權界限與法制建議，且作作為個人在撰寫過程中的發現。
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