臺灣博碩士論文加值系統

臺灣地區水文情況特殊，坡陡流短，自上游降雨至下游匯流不過數個鐘頭，所以每逢颱風或豪雨易產生水患。再伴以溫室效應的影響，使得全球天氣異常、極端氣候，連帶造成降雨集中、強度提高，導致複合型災害的發生率大幅提升，嚴重衝擊人民之生命及財產。
花蓮縣每年東北季風季節及夏季颱風其間都會帶來大量雨量，且近幾年來氣候變遷，往往因為降雨淹水及土石流造成民眾生命財產損失，尤以98年莫拉克颱風重創臺灣的慘痛經驗令人記憶深刻！因此完善「水災危險潛勢地區保全計畫」更顯重要，計畫就易淹水區域現況調查，進而掌握高危險淹水區域，並對此區域規劃出一套完善可行的保全計畫，調查該範圍保全對象，規劃避難路線、場所等，以統合當地資源，使其妥善運用，期於災害發生時能以最快的應變效率，維護保障居民生命財產之安全，使人民損失降到最低，實為重要工作。
鑑於工程措施確有其侷限性，期能透過水患自主防災社區建立與運轉達到全民防災觀念之建立與落實，以減輕水患對人民生活之衝擊為辦理本文之目的。

The unique topography condition of Taiwan where steep slopes and short, narrow rivers causes the rain precipitation to flow from upstream to downstream to within a few hours, resulting in massive flooding everytime a typhoon or heavy rainstorm occurs. In addition, the greenhouse effect from global warming increases the frequency and levels of rainfall which increases the flooding that occurs having a serious impact to people’s lives and property.
For example, the combination of the northeast monsoon and typhoon season brings forth heavy rainstorms in Hualien city every year resulting in loss of life and extensive property damages from the flooding and mudslide. This is mainly due to the climate change from the greenhouse effect.
In 2009, Taiwan was devastated by typhoon Morakot, that left a trail of destruction and a strong imprint in people’s mind. Consequently, the “Potential Hazardous Flood Prevention Program” was created with high importance. The programs mandate is to investigate and find high risk flooding areas so that a comprehensive, save and feasible plan can be put in place to protect the lives of people and their properties. The program also plans evacuation routes and procedures, designate safe buildings, devise emergency procedures and to integrate local resources to effectively utilize them to limit the scope of the disaster.
Although these engineering measures have limitations, the hope is that they can help to raise awareness in disaster prevention in the communities, to implement national disaster centres and coordinate emergency procedures. The objective of this paper is to prevent and reduce the loss of life and property.

摘要 I
ABSTRACT II
致謝 III
目錄 IV
圖目錄 VI
表目錄 VIII
第一章 緒論 1
1.1研究目的 1
1.2研究方法 1
第二章 研究範圍及內容 2
2.1位置 2
2.2地質 3
2.3地形 3
第三章 社區災害問題分析 4
3.1問題分析 4
第四章 自主防災社區推動及運作 7
4.1整體研究構想 7
4.1.1水患自主防災社區功能角色 8
4.1.2水患自主防災社區推動工作架構 15
4.1.3水患自主防災甄選訪視及計畫說明會 17
4.2輔導社區成立防災組織 20
4.3推動與現況 21
4.4社區環境調查與踏勘社區及弱勢族群保全對象調查 21
4.5校核社區防災組織、避難處所及避難路線 26
4.6社區水災防災資訊取得、社區危險區地圖與防災對策討論及地圖建置 28
4.7製作水患自主防災社區疏散避難地圖摺頁或月曆 33
4.8社區水災疏散避難計畫編撰 34
4.9水患自主防災社區組織成員教育訓練 35
4.10水患自主防災社區幹部疏散避難知能強化 39
4.11辦理水患自主防災社區防汛演習 41
4.12水患自主防災社區成果座談會暨成果表揚大會 44
4.13辦理水患自主防災社區觀摩交流活動 45
4.14社區疏散避難成果海報及資料光碟建置 46
4.15水災防災疏散避難警戒值設定 47
4.16社區水災防災資訊取得、社區危險區地圖與防災對策討論及地圖建置 56
第五章 結論與建議 57
參考文獻 58

李明憲 (2007)。95 年推動防災社區計畫的經驗與未來發展。消防月刊，96年 3 月。
陳美芬 (1998)，社區教育與社區發展的結合 - 以原住民社區為例，原住民教育月刊，10:75-90。
張東烱(2013) ，花蓮縣易淹水自主防災社區。
鄧子正 (2004)。推動國內社區防災教育之探討（二）。消防月刊，93 年3 月。
鄧子正、沈子勝 (2002)，民間與社區防救災教育之建立與推動分析，台北 : 內政部消防署委託學術機構研究計劃。
魏明通 (1997)，防災教育與校園災害管理，臺灣教育。