臺灣博碩士論文加值系統

根據警政署統計，2018年全臺共發生304,821件道路交通事故，造成1,457人死亡、303,364人受傷，平均每天因車禍事故造成4人死亡、831人受傷。交通事故發生的不確定性，造成的傷亡往往導致受害家庭與整體社會沉重經濟負擔，故我國現行強制汽車責任保險法第6條即規範汽車所有人、使用人或管理人應維持保險契約有效性，而同法第49、51條則規定未投保之罰則與罰鍰未繳納之後續處理。
揆諸國內有關強制汽車責任保險法相關文獻，大部分是針對受害人之保障範圍、責任基礎、補償實務、保護缺失等所為之研究，並未見討論投保義務及違反該義務之裁罰與行政救濟角度探討之文章。本研究透過「文獻分析法」及「案例與判決分析法」，從強制汽車責任保險制度概述談起，探討投保義務之保障主體、範圍與屬性，再從現行公路監理機關舉發、裁決現況、訴願案件決定與行政法院實務判決評析，以及後續不服提起行政爭訟救濟途徑逐項討論。最後藉由立法體系探討、以法律平等原則及比例原則加以檢視，歸納探討違反投保義務發生之原因、如何有效改善，結合應然面與實然面，提出後續修法建議、實務作業改善與學術進一步研究參考之依據。

According to the statistics of the National Police Agency, there were a total of 304,821 traffic accidents in Taiwan in 2018, resulting in the death of 1,457 people and the injuries of 303,364 people, equivalent to an average of 4 deaths and 831 injuries in car accidents per day. Deaths caused by the uncertainty of traffic accident occurrence often lead to heavy economic burdens on the families of the victims and the entire society. Consequently, the provision of Article 6 of the current Compulsory Automobile Liability Insurance Act of the R.O.C. specifies that vehicle owners, users, or managers shall ensure they maintain the validity of the insurance contract. In addition, the provisions of Articles 49 and 51 of the same Act also specify the subsequent handling related to the penalty for failure of insurance enrollment and the administrative fine for the failure of payment.
In view of the domestic literature related to the Compulsory Automobile Liability Insurance Act, most of the literature focuses on the studies of the protection scope, liability basis, compensation practice, protection deficiency, etc. of the victims; however, there are no papers that focus on the study from the aspects of insurance enrollment obligation and penalty for violation of such obligation as well as the administrative remedy. In this research, through the “literature analysis method” and “case study and judgment analysis method”, the overview of the compulsory automobile liability insurance system is described to discuss the protection subject, scope, and property of the insurance enrollment obligation. Next, the current status of complaints and rulings, appeal decision of the present road supervisory agency, and the administrative court judgments in practice are analyzed. In addition, subsequent administrative dispute remedies filed for disagreement with the court judgments are further discussed in detail. Finally, based on the study of the legislative system, further examination is conducted in accordance with the legal principle of equality and the principle of proportionality in order to summarize the cause of violations of insurance enrollment obligation, and effective improvement methods, along with the consideration of the actual facts that have occurred and the theoretical solutions, in light of proposing recommendations for subsequent legislative amendments, improvements to practical operations, and serving as a reference for further research and study.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究範圍及目的 3
第三節 文獻回顧 4
第四節 研究方法 4
第二章 強制汽車責任保險制度之概述 5
第一節 強制汽車責任保險制度之緣起 5
第一項 緣起 5
第二項 制度設計之目的與政策性 6
第二節 我國強制汽車責任保險法概述 8
第一項 我國強制汽車責任保險法立法沿革 8
第二項 我國強制汽車責任保險法之特色 11
第三項 我國強制汽車責任保險法修法過程 13
第三章 強制汽車責任保險法之投保義務 16
第一節 保障主體 16
第二節 保障範圍 18
第三節 投保義務之屬性 20
第四節 投保義務之違反與侵權責任、行為之類型 21
第四章 違反我國強制汽車責任保險法投保義務之裁罰與現況 22
第一節 違反投保義務不作為方式起算 22
第一項 行政罰之時效 22
第二項 不作為方式之裁處權時效起算 24
第一款 學者見解 25
第二款 法務部行政罰法諮詢小組99年7月21日第12次會議 27
第三款 行政機關函釋 28
第四款 法院見解 29
第五款 小結 30
第二節 違反投保義務舉發與裁決概況 31
第一項 舉發違規罰鍰件數及金額統計 31
第二項 常見受罰案件分析 32
第五章 違反我國強制汽車責任保險法投保義務之救濟與檢討 33
第一節 違反投保義務行政救濟途徑之介紹 33
第一項 救濟途徑說明 33
第二項 常見提起行政救濟案例 35
第一款 交通部訴願決定及理由 35
第二款 行政法院相關裁判字號及判決要旨 44
第三款 小結 55
第二節 違反投保義務裁罰相關規定檢討 56
第一項 由立法體系探討 56
第二項 由法律平等原則檢視 61
第三項 以比例原則檢視 63
第一款 適當性原則 64
第二款 必要性原則 65
第三款 狹義比例原則 66
第四款 小結 67
第六章 結論與建議 68
第一節 結論 68
第二節 建議 70
參考文獻 72
附錄1 77
附錄2 95
附錄3 106
附錄4 107

一、專書
（一）江朝國，強制汽車責任保險法，2版，元照，2006年10月。
（二）吳庚、盛子龍，行政法之理論與實用，15版，三民，2017年9月。
（三）施文森、林建智，強制汽車保險，元照，2009年4月。
（四）陳繼堯，汽車保險：理論與實務，智勝文化，2006年3月。
（五）陳伯燿、黃淑燕、徐敏珍，汽車保險，3版，財團法人保險事業發展中心，2012年2月。
（六）陳敏，行政法總論，8版，新學林，2013年。
（七）陳清秀，行政罰法，3版，新學林，2017年11月。
（八）葉啟洲，違反強制汽車責任保險投保義務之侵權責任，保險消費者權益保護之新發展－保險法專題研究（二），元照，2015年6月。
（九）董保城，行政法講義，5版，董保城，2017年3月。
二、期刊論文
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（三）江朝國，論強制汽車責任保險法被保險人之範圍-兼評相關修正草案之規定，月旦法學雜誌，111期，2004年8月，頁116-126。
（四）江朝國，強制汽車責任保險之保障範圍，月旦法學教室，25期，2004年11月，頁108-114。
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（十三）葉啟洲，德國汽車強制責任保險上之代位求償關係，月旦民商法雜誌，28期，2010年6月，頁21-36。
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（十五）鄭濟世，強制汽車責任保險法之推動，保險資訊，139期，1997年3月，頁1-2。
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（十七）謝宗穎，強制汽車責任保險法制架構之再探討─台灣高等法院高雄分院八十九年度保險上字第十五號民事判決評釋，月旦法學雜誌，78期，2001年11月，頁32-45。
三、學位論文
（一）朱繼亨，強制汽車責任保險法之和解同意權，東吳大學法律學系法律專業碩士班碩士論文，2012年1月。
（二）吳柏興，論強制汽車責任保險法之被保險人保護-以我國強制汽車責任保險法被保險人保護缺失之研究為中心，臺北大學法學系碩士論文，2006年7月。
（三）邱群超，台灣強制汽車責任保險之研究-責任制比較，高雄第一科技大學風險管理與保險系碩士論文，2003年4月。
（四）林伯凱，強制汽車責任保險相關問題之研究，輔仁大學財經法律學系碩士論文，2015年6月。
（五）許勝南，論強制汽車責任保險保障範圍之研究，銘傳大學法律學系碩士論文，2009年6月。
（六）陳旺志，花蓮縣政府訴願案件之實證研究(2004~2010)，東華大學公共行政研究所碩士論文，2012年1月。
（七）陳丹，論使用牌照稅法裁罰之正當性-以使用牌照稅第28條第1項為中心，東吳大學法學院法律學系碩士在職專班法律專業組碩士論文，2014年1月。
（八）游淑君，兩岸強制汽車責任保險法制重要問題比較研究，政治大學風險管理與保險研究所碩士論文，2008年7月。
（九）劉光庭，兩岸強制汽車責任保險制度之比較研究，逢甲大學保險學系碩士論文，2007年6月。
（十）蔡正熙，論全民健康保險法代位求償權對強制汽機車責任險營運之影響，東海大學法律學研究所碩士論文，2015年6月。
四、網站
（一）月旦法學知識庫，http://163.14.136.82:2145/anglekmc/lawkm?@37^1239947443^201^^^3，最後瀏覽日：2018/06/22。
（二）內政部警政署警政統計年報，https://www.npa.gov.tw/NPAGip/
wSite/lp?ctNode=12898&CtUnit=2662&BaseDSD=7&mp=1，最後瀏覽日：2019/03/20。
（三）立法院法律系統，https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm，最後瀏覽日：2019/03/20。
（四）司法院法學資料檢索系統，http://jirs.judicial.gov.tw/FJUD/，最後瀏覽日：2018/10/15。
（五）交通部統計月報，http://www.motc.gov.tw/ch/home.jsp?id=580
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（七）財團法人汽車交通事故特別補償基金，http://www.mvacf.org.tw/
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（九）臺灣博碩士論文知識加值系統，http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=zo0dpE/webmge?switchlang=tw，最後瀏覽日：2018/06/14。
五、其他
（一）104年度強制汽車責任保險業務說明研討會會議紀錄，中華民國產物保險
商業同業公會，2015年10月22、23日。
（二）交通業務訴願決定書彙編選輯暨行政法院判決實務，交通部訴願審議委員會編印，2012年11月。
（三）交通部第36次業務會談紀錄，交通部，2018年6月14日。
（四）第3代公路監理資訊系統-強制責任險作業程式修正會議紀錄，高雄區監理所，2014年10月14日。
（五）陳玉好、黃明振、李東林、洪淑華、高炳寬、陳秀玲，機車取消定期換
發行照後對於強制責任保險投保及違規舉發影響之研究-以板橋監理站
為例，交通部公路總局自行研究計畫推廣成果報告，2014年11月。
（六）彭靜恩、游斯然，參訪法國、德國強制汽車責任保險制度出國報告，財團法人汽車交通事故特別補償基金，2016年3月。
（七）違反強制汽車責任保險作業M3實境演練後第2次會議紀錄，高雄市區監理所，2015年4月21日。