臺灣博碩士論文加值系統

我國過去河川流域管理係以防洪、治災為標的，在中央政府機關的權責劃分中，河川之上、中、下游分別由不同目的的主管機關、縣市政府等負責，主管機關眾多且複雜，因此也凸顯出河川的管理並未擴及流域管理的問題。因此，河川流域管理應以流域整體的概念自組織、職掌、法令制度、環境保護、生態保育等層面進行檢討，以作為我國河川流域管理未來的發展模式。 本研究係以高屏溪流域管理為個案，蒐集美、德、法、日等國河川流域管理實況，及美國田納西流域管理局成功的經驗，檢討建議河川流域管理未來之發展趨勢，及高屏溪流域管理組織設計、功能及相關法令之研訂，以建構我國現代化河川流域管理方式，達成水資源保育、國土保安之永續發展之目標。 在探究高屏溪流域管理委員會（流域管理局）成立的同時，不僅是檢討解決高屏溪流域的管理問題，同時也進一步發現我國在跨區域管理機制的不足，因此探討中央與地方政府間的合作關係；使得各級政府在未來在面對不同的公共議題、不同的行政區域問題時，能有更健全的機制與方式來處理類似的問題。

In the past decades, the goal of Taiwan’s river basin management is to prevent water flood and water control. However, the administrations of the rivers are under the authority of local and central governments. However, due the lack of a central control, a lot of problems occur. Therefore, a whole scale reconsideration and improvement from the organization, duties and feathers, regulations, environmental protection to the ecological conservation, should be made for future management.
This research takes the Kaoping River Basin management as a case, and takes the reference from the U.S.A., German, French, and Japanese cases, and the successful experience of the American Tennesse River Commission. Then, a suggestion will be brought up for the future trend of river basin management, and the design, functions, and relative regulations of the Kaoping River Basin Commission to achieve the goal of modernization of Taiwan’s River Basin management, conservation of water resource, and sustainability of homeland security.
While studying the establishment of the Kaoping River Basin Commission, we do not only seek the solutions to the Kaoping River Basin management problems, but we also study and the problems of trans-area management regime. Due to what is mentioned above, the cooperation relationship between central and local governments will be the main points of the article. Moreover, solutions to the disputes between different administrations suggestion are also given in this article for a much healthier regime and to cope with similar problems.

摘要 .……………………………………………………..…………………………...I
誌謝 .…………………………………………………………………………………Ⅲ
目次 .………………………………………………………………………………...Ⅴ
表目錄.……………………………………………………………………………...Ⅶ
圖目錄.……………………………………………………………………………...Ⅷ
第一章 緒論…………………………………………………………….1
第一節 研究動機與目的 …………………………………………………1
第二節 研究範圍與架構………………………………………..6
第三節 研究方法與限制.………………………………………10
第二章 文獻探討.………………………………….……………………12
第一節 名詞釋義…...………………………………………………….12
第二節 相關文獻回顧…………………………………………………18
第三節 我國流域管理組之發展與相關法規…………………………32
第三章 主要國家流域管理制度分析…………….……………………46
第一節 美國、德國河川流域管理制度概況…………………………….48
第二節 法國、日本河川流域管理制度概況……………………………56
第三節 美國田納西流域管理之背景、發展與現況……………………61
第四章 高屏溪流域管理之發展……………….………………….……69
第一節 高屏溪流域管理之背景說明………………………………….69
第二節 高屏溪流域管理委員會設置……….…………………………75
第三節 小結………………………………….…………………………87
第五章 訪談分析…………..…………………………………………...88
第一節 研究設計...……………………………………………………....88
第二節 訪談結果分析..……………………………………...……………91
第六章 結論…....………………….…..……………………………………….97
第一節 研究發現........…………………………………………………...98
第二節 研究建議........……………………………………...……………101
第三節 結語.………………….………………………………………...104
參考文獻..…………………………………………………………………………105
附錄……...…………………………………………………………………………113





表目錄

表 1.1 部際與府際關係之分類………………………………………………………9
表 2.1 國內相關探討河川流域管理之重要文獻整理 ……………………………22
表 2.2 美國地方政府跨區域合作模式 ……………………………………………28
表 2.3 經濟部水利署各區水資源局轄區現況 ……………………………………34
表 2.4 經濟部水利署各河川局轄區現況…………..…..…….…………………….35
表 3.1 世界各國主要國家之水利管理單位比較分析表………….………..……...46
表 3.2 德國流域的規模狀況………………………………….…………………….52
表 4.1 高屏溪流域行政管理相關單位……………………………………………..70
表 4.2 高屏溪流域重要事權及主管機關…………………………………………..73
表 4.3 高屏溪流域重要事權及管理機關表………………………………………..76
表 4.4 高屏溪流域各項保護區或管制區表………………………………………..77
表 4.5 高屏溪流域委員會人力分析表……………………………………………..79
表 4.6 經濟部水利署高屏溪流域管理局暫行組織規程草案表…………………..85
表 5.1 深度訪談受訪人員資料表 …………………………………………………89




圖目錄

圖 1.1 研究架構圖……………………………………………………………………7

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