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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:張佳興
研究生(外文):Zhang, Jia-Xing
論文名稱:青年長期失業現象之研究
論文名稱(外文):The Study of Long-term Unemployment Youth Phenomenon
指導教授:馬財專馬財專引用關係
指導教授(外文):Ma, Tsai-Chuan
口試委員:鄭津津林淑慧
口試委員(外文):CHENG, CHIN-CHINLIN, SHU-HUI
口試日期:2018-05-30
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:勞工關係研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2018
畢業學年度:106
語文別:中文
論文頁數:86
中文關鍵詞:就業市場的迷思就業轉銜促進就業就業諮商輔導
外文關鍵詞:The myth in the Job MarketTitle Change for EmploymentIncrease Employment OpportunitiesEmployment Counseling
相關次數:
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近十年來的總體失業率大約是4%,但是青年的失業率大約為12%,是總體失業率的3倍,青年與總體失業率的比值有增加的趨勢;而青年的長期失業人數不斷的向上攀升。青年的尋職逛街現象導致其無法穩定就業;青年持續教育,使得可尋職的期間變短,因此容易導致失業;青年從事非典型工作的比率有上升的趨勢,由於非典型工作的高度不穩定性,使得青年面臨失業的高風險。就業市場的迷思進而影響青年面對特定職業與職場時之工作態度與觀念,及學校到勞動市場的「轉銜障礙」難題,是青年長期失業的原因。國外於就業轉銜的政策與技能發展方面,日本的青年工作卡、德國的雙元系統及英國的青年新協定是我們可以參考的方向。
本研究使用深度訪談法來訪談長期失業青年、雇主及政府部門人員,透過三者的回應來描繪出長期失業青年的圖像。從訪談中發現,青年長期失業的因素,受到個人、整個勞動市場及教育制度的交互影響;雇主在意的是長期失業青年是否符合職務的要求;長期失業青年碰到的問題,以經濟方面最為嚴重;政府提供提升工作技能、鼓勵人才移動及促進就業的措施。
本研究的結論為長期失業青年的成因,不僅是個人問題而已、定額僱用制度的優點為提高雇主的僱用意願,缺點則是使長期失業青年受到歧視、長期失業對於青年與朋友的關係,影響不大。對於長期失業青年的建議為須具備求職的意願及行動;對於企業的建議為多提供一些職缺;對於政府部門的建議為在學時期就建置就業諮商輔導課程;對於現行措施的建議為在三合一就業服務下,再加上職涯諮詢措施,及讓建教生負擔部份的訓練費用。

The overall unemployment rate in the past decade is about 4%,but the unemployment rate of young people is about 12%,which is 3 times the overall unemployment rate.Both young people’s and the overall unemployment rate have been increasing,while the number of long-term unemployed young people is constantly increasing.The job search-and-shop phenomenon of young people has led to their employment instability.The continuing education of young people has made the job searching period shorter,and this shorter period is easy to lead to unemployment.The rate of young people engaging in atypical work has been on the rise, and the high level of instability in atypical jobs makes young people face a high risk of unemployment.The myth in the job market in turn affects young people’s and attitudes towards and concept of specific occupations and workplaces; the “title change barrier” problem that comes with the transition from school to the labor market,constitutes the reason for young people’s long-term unemployment.Regarding the policies on the title change barrier and skill development in other countries,Japan’s youth work card,Germany’s dual system and the UK’s new youth agreement are the measures we can refer to.
In this study, we used in-depth interviews on long-term unemployed young people,employers and government officials to portray images of long-term unemployed young people through the responses of the three groups.From the interviews,we found that the long-term unemployment of young people is affected by the interaction among the individuals,the entire labor market and the education system.Employers are concerned about whether long-term unemployed young people meet the requirements of the jobs,and the most serious issue encountered by long-term unemployed young people is their economic problem.The government should design measures to improve job skills,encourage the movement of talents and increase employment opportunities.
The conclusion of this study is that young people’s long-term unemployment is not only attributable to their personal problems;the advantage of the fixed-quota employment system is to increase the employer’s willingness to hire,but the disadvantage is that long-term unemployed young people are discriminated against; long-term unemployment does not have a significant impact on young people and their friends.The recommendation to long-term unemployed young people is that they must have the willingness and initiative to seek employment;the recommendation to enterprises is that they should provide more job vacancies;the recommendation to government departments is to establish an employment counseling course for schools.The recommendation concerning the existing measures is that career counseling measures should be added under the three-in-one employment service,and the students of industry-academia cooperation programs should be required to bear part of the training cost.

第一章 緒論........................1
第一節 研究動機..........................1
第二節 研究目的..........................4
第二章 文獻回顧......................6
第一節 青年失業的現象.......................6
第二節 國內外青年的失業發展趨勢.................12
第三節 青年的長期失業現象....................14
第四節 國內外於就業轉銜的政策與技能發展.............17
第三章 研究設計.....................22
第一節 研究方法.........................22
第二節 研究對象與抽樣方法....................23
第三節 研究問題與架構......................24
第四節 研究倫理.........................25
第四章 研究分析.....................27
第一節 長期失業青年的成因....................27
第二節 雇主對於長期失業青年的僱用態度..............36
第三節 長期失業青年面臨的問題..................42
第四節 政府協助長期失業青年就業的措施..............50
第五節 如何脫離長期失業青年困境之討論..............59
第五章 結論與建議....................69
第一節 結論...........................69
第二節 建議...........................70
第三節 研究限制.........................73
參考文獻.........................74
附錄一 訪談長期失業青年之訪談大綱............80
附錄二 訪談雇主之訪談大綱................82
附錄三 訪談政府部門人員之訪談大綱............84
附錄四 訪談同意書....................86

表目錄
表一 2006-2016年總體失業率與各年齡組失業率.............1
表二 2012-2016年長期失業人數及各年齡組長期失業人數.........2
表三 長期失業者佔失業者的比率....................3
表四 青年勞工工作經驗........................6
表五 青少年就業者離職轉換工作之原因.................7
表六 97-104學年大學數量.......................9
表七 青年失業狀況-以學歷分.....................10
表八 部分時間、臨時性或人力派遣-依年齡分..............11
表九 我國的青年勞動參與率與其他國家的比較.............12
表十 青少年就業人數-以教育程度分..................13
表十一 比較我國與其他國家的青年失業率...............14
表十二 各國的長期失業率-以年齡分..................14
表十三 長期失業比率-以年齡分....................15
表十四 社會排除的種類.......................16
表十五 青年的選擇項目.......................19
表十六 青年人才培訓深耕方案....................20
表十七 受訪對象..........................23
表十八 青年勞工初次求職遇到困難情形-求職管道不足..........63

圖目錄
圖一 研究架構圖..........................25

一、中文部分
李健鴻(2008)。青年長期失業者的就業服務政策。台灣勞工季刊。第14期。頁62-67。
李健鴻(2009)。社會排除風險與不穩定就業風險之間:台灣長期失業者的尋職困境。政大勞動學報。第25期。頁57-114。
李健鴻(2011)。當前青年失業的原因、問題與對策。就業安全半年刊。11(1)。頁15-19。
李健鴻(2014)。初次尋職青年的長期失業原因、問題與對策。社區發展季刊。頁126-137。
李健鴻(2015a)。促進青年就業:轉銜障礙因素與轉銜制度之建立。台灣勞工季刊。第47期。頁4-12。
李健鴻(2015b)。臺灣青年勞工的低薪化趨勢、原因與因應對策。社區發展季刊。第151期。頁145-162。
成之約及許雲翔(2015)。青年失業及其勞動力發展對策。就業安全半年刊。14(1)。頁13-22。
許雲翔(2016)。各國協助青年就業政策分析及供我國借鏡之具體做法:追求實證基礎的青年就業政策。就業安全半年刊。15(2)。頁68-76。
劉梅君(2014)。被綁架的世代-教育與職業的漩渦。社區發展季刊。第146期。頁33-52。
劉祖華及劉豐瑞(2014)。學歷通膨與學用落差,科技大學應有的作為。台灣教育評論月刊。3(12)。頁56-59。
翁康容及張峰彬(2011)。高等教育擴張後學校到職場的轉銜:學用之間的反思。社會科學論叢。5(1)。頁1-37。
張羽函(2015)。大學促進青年就業力措施之考察:綜合大學與技職校院之比較分析。頁29-35。嘉義縣:國立中正大學勞工研究所碩士論文。
Earl Babbie著(2013)。社會科學研究方法(The Practice of social Research,林秀雲譯)。台北市:新加坡商勝智學習。(原作2012年出版)
畢恆達(2010)。教授為什麼沒告訴我-2010全見版。新北市板橋區:小畢空間。
吳伊伶(2011)。大專以上青年畢業生初次尋職網絡之探討。頁:24-32。嘉義縣:國立中正大學勞工研究所碩士論文。
古允文(2015)。全球化下的青年發展:趨勢與挑戰。就業安全半年刊。14(1)。頁6-12。
衛民及許繼峰(2011)。勞資關係:平衡效率與公平。新北市:前程文化。
蔡秀釗(2006)。論我國失業給付之執行現況-以苗栗就業服務站為例。嘉義縣:國立中正大學勞工研究所碩士論文。
馬財專(2016a)。如何協助尼特族、長期失業青年就業轉銜?。台灣勞工季刊。第47期。頁31-39。
楊美玲(2009)。如何改善青年貧窮化現象。台灣勞工季刊。第18期。頁66-71。

二、英文部分
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OECD(2016).OECD Employment Outlook.pp.218-236.Paris:OECD.
O’Higgins, N.(2001).Youth Unemployment and Employment Policy:A Global Perspective.Geneva:ILO.
O’Higgins, N(2015).Youth Unemployment.IZA Policy Paper.No.103.
Quintini,G.and T.Manfredi(2009).GOING SEPARATE WAYS SCHOOL-TO-WORK TRANSITIONS IN THE UNITED STATES AMD EUROPE,OECD SOCIAL,EMPLOYMENT AND MIGRATION WORKING PAPERS.NO.90.Paris:OECD.
O'Connor,J.S.(2013).Non-Standard Employment and European Union Employment Regulation.in Koch, M.andFritz,M.(Eds).Non-Standard Employment in Europe.Paradigms,Prevalence and Policy Responses.pp.46-63.Houndmills,Basingstoke:Palgrave.
Kieselbach and Traiser(2002).Long-term Unemployment and the Risk of Social Exclusion among Young People in Europe:Recommendations for Activation
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Scarpetta,S.,A.Sonnet, and T.Manfredi(2010).RISING YOUTH UNEMPLOYMENT DURING THE CRISIS:How to prevent negative long-term Consequences on a generation?.OECD Social,Employment and Migration Working Papers.No.106.Paris:OECD publish-ing.
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三、網路部分
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勞動部勞動力發展署(2015)。青年跨域就業促進補助實施辦法。上網日期:106年6月18日,檢自:file:///C:/Documents%20and%20Settings/top/My%20Documents/Downloads/201507021550110.pdf。
勞動部勞動力發展署(2016)。青年人才培訓深耕方案。上網日期:106年1月22日,檢自:http://youngjob.etraining.gov.tw/。
勞動部勞動力發展署(2017)。青年就業領航計畫。上網日期:106年6月18日,檢自:https://www.wda.gov.tw/home.jsp?pageno=201310280031&acttype=view&dataserno=201705180001。
勞動部勞動力發展署台灣就業通網站及客服中心(2017)。青年就業讚計畫修正規定。上網日期:106年6月17日,檢自:https://www.taiwanjobs.gov.tw/internet/2011/young/doc/project.pdf。
勞動部勞工保險局(2016)。就業保險實計保險給付─按給付種類及年齡組別、性別分。上網日期:106年6月18日,檢自:http://www.bli.gov.tw/reportY.aspx?y=105&f=h580。
勞動部(2006-2016a)。勞動統計查詢網。上網日期:105年12月19日,檢自:http://statfy.mol.gov.tw/statistic_DB.aspx。
行政院主計總處(2012-2016)。101-105年人力運用調查報告。上網日期:105年12月21日,檢自:http://www.stat.gov.tw/lp.asp?ctNode=3579&CtUnit=1183&BaseDSD=7&mp=4。
教育部統計處(2008-2015)。大專校院校數。上網日期:106年1月1日,檢自:https://stats.moe.gov.tw/result.aspx?qno=MQA3ADkAMQA1。
勞動部(2008-2015)。青少年勞工統計。上網日期:106年1月1日,檢自:http://www.mol.gov.tw/statistics/2462/2464/。
勞動部(2014及2016b)。15-29歲青年勞工就業狀況調查。上網日期:106年6月22日,檢自:http://www.mol.gov.tw/statistics/19111/。
馬財專(2016b)。如何改善青年就業與創業環境?。上網日期:106年2月15日,檢自:https://www.youthhub.tw/upload/file/2016061616531740307.pdf。
台灣智庫 就業與社會安全組(2011)。工作貧窮化的危機與對策。上網日期:106年2月15日,檢自:http://www.taiwanthinktank.org/page/chinese_attachment_1/2011/0406.pdf。
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法務部全國法規資料庫工作小組(2017e)。中華民國憲法。上網日期:106年6月18日,檢自:http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&t=A1A2E1F1&k1=%E6%86%B2%E6%B3%95。
法務部全國法規資料庫工作小組(2017f)。就業促進津貼實施辦法。上網日期:106年6月19日,檢自:http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&t=A1A2E1F1&k1=%E5%B0%B1%E6%A5%AD%E4%BF%83%E9%80%B2%E6%B4%A5%E8%B2%BC%E5%AF%A6%E6%96%BD%E8%BE%A6%E6%B3%95。
法務部全國法規資料庫工作小組(2017f)。職業訓練法。上網日期:106年6月20日,檢自:http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&t=A1A2E1F1&k1=%E8%81%B7%E6%A5%AD%E8%A8%93%E7%B7%B4%E6%B3%95。
法務部全國法規資料庫工作小組(2017g)。公立就業服務機構就業諮詢及職業輔導實施辦法。上網日期:106年6月20日,檢自:http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&t=A1A2E1F1&k1=%E5%85%AC%E7%AB%8B%E5%B0%B1%E6%A5%AD%E6%9C%8D%E5%8B%99%E6%A9%9F%E6%A7%8B%E5%B0%B1%E6%A5%AD%E8%AB%AE%E8%A9%A2%E5%8F%8A%E8%81%B7%E6%A5%AD%E8%BC%94%E5%B0%8E%E5%AF%A6%E6%96%BD%E8%BE%A6%E6%B3%95。
詹火生及林建成(2006)。以充分就業為保障所得安全的對策。上網日期:106年6月21日,檢自:
http://www.ccswf.org.tw/files/7100/6/%E4%BB%A5%E5%85%85%E5%88%86%E5%B0%B1%E6%A5%AD%E7%82%BA%E4%BF%9D%E9%9A%9C%E6%89%80%E5%BE%97%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%9A%84%E5%B0%8D%E7%AD%96--%E8%A9%B9%E7%81%AB%E7%94%9F.pdf。

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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