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研究生:林韋秀
研究生(外文):LIN,WEI-HSIU
論文名稱:人類安全思辨下的移民議題研究-以脫北者為例
論文名稱(外文):Research on Immigration Issues Under The Consideration of Human Security:A Case Study of North Korea Defectors
指導教授:高佩珊高佩珊引用關係
指導教授(外文):KAO,PEI-SHAN
口試委員:翁明賢高佩珊吳斯茜
口試委員(外文):WONG,MING-HSIENKAO,PEI-SHANWU,SZU-CHIEN
口試日期:2018-12-24
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:國境警察學系碩士班
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:195
中文關鍵詞:朝鮮移民脫北者人類安全移民人權
外文關鍵詞:Democratic People's Republic of KoreaMigrationNorth Korean DefectorsHuman SecurityImmigrant rights
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列夫托爾斯泰(Lev Nikolayevich Tolstoy)曾說過:「幸福的家庭是相同的,不幸的家庭各有各的不同」,世界上最神祕的國度-朝鮮民主人民共和國(又簡稱為北韓),在這宣稱最幸福的國家,樣板包裝塑造出共產主義的美好形象,人民從小被政府洗腦要效忠領袖,並施行嚴格階級制度的極權控制,生活中無時無刻充滿著告密的社會氛圍,舉辦批鬥大會當眾批評並舉報,甚至為了利益不惜出賣身邊最親愛的朋友或家人;層層管控著彼此暗中監視著對方,使天天活在恐懼之中的北韓人民,只能選擇將自我隔離起來。身為勇敢的脫北者 (又可稱叛逃者)各有各的悲哀生命,投射出現實生活中的不幸。逃離祖國的脫北者絕大多數需要歷經漫長而艱辛的過程,無論是棲身之地、水和食物,都十分有限;加上逃難可能突如其來,在面對各式各樣的狀況之下,脫北者通常都無法持有正規的出國文件,例如他們沒有簽證,無法合法入境他國;因此,脫北者以無證身份跨國界流動後,往往面臨的種種問題及被剝削的弱勢困境。

2017年離散家庭之子的文在寅문재인(Moon Jae-in)以41%得票率當選大韓民國第19任總統,對於目前分裂國家的現況,未來會如何影響南韓對北韓的政策觀點及立場,將是外界關注的焦點。朝鮮脫北者問題逐漸國際化,使之不再單純是一個涉及非法出境、入境、滯留的國際法問題,在這樣朝鮮半島局勢緊張,東北亞特殊的地緣政治、環境整體背景之下,脫北者問題成為影響東北亞地區局勢的安全性問題。冷戰結束後,造就國家社會對安全概念產生新的思維,面臨新的挑戰,創新一個全球安全概念,1994年聯合國開發計畫署出版了《人類發展報告書》,象徵一種新思維與里程碑,以及對全球化下的安全問題進行統整,促成人類安全的興起。

本文透過檢視脫北者逃離動機與移民背景的形成,以人類安全角度進行解析,突顯脫北者在北韓政權高壓統治之下,以無證移民逃離過程中所面臨的阻礙與困境。而現今北韓人民長期陷於不自由又不安全的狀態,導致脫北者問題亦成為移民的安全性課題,進而影響人權保障。因此希望藉由本研究,引發各方關注北韓人民所面對綜合性安全上的威脅,促使離開家鄉的推力,成為一名脫北者的關鍵因素,以及在脫北逃離遷徙中所面臨到的移民議題,國際社會將更加深入重視並期望有一天能夠改善北韓目前惡劣的人權狀況。

Lev Nikolayevich Tolstoy once said, “All happy families are like one another; each unhappy family is unhappy in its own way”. Perhaps the world’s most mysterious country, the Democratic People's Republic of Korea (North Korea), claims itself to be the happiest country in the world, portraying a positive image of communism. However, from birth North Korea’s people are brainwashed to be loyal to the country’s leadership. Moreover, a strict totalitarian hierarchy is implemented in North Korea, and people live their lives in a social atmosphere that encourages denunciation. Struggle sessions are held in which people publicly criticize and accuse one another. Some may even betray their closest friends or family for their personal interests. At all levels of society, North Korean people monitor one another. Consequently, they live in fear, and some choose to escape. Each North Korean defector has a sad tale to tell, and their lives are a reflection of the harsh reality of life in some parts of the world. Most North Korean defectors must endure a long and painful journey to escape. During this journey, shelter, food, and water are extremely limited, and defectors may need to leave at a moment’s notice depending on various circumstances. Many do not have proper documentation for leaving North Korea, such as visas, and thus they are unable to enter other countries legally. Consequently, North Korean defectors who are smuggled across borders without identification often face various problems and are at risk of being exploited due to their precarious position.

Moon Jae-in, who comes from a broken home, became the 19th President of South Korea by winning 41% of the vote in 2017. How Moon’s presidency will influence South Korea’s policy toward North Korea has become a topic of interest to countries around the world. The question of North Korean defectors has become increasingly internationalized, with issues of illegal emigration, immigration, and stay no longer mere questions of international law. Considering the tension on the Korean peninsula and the unique geopolitics of Northeast Asia, the question of how to handle North Korean defectors has become a security concern in Northeast Asia. After the Cold War, countries developed new ideas about security, creating the concept of global security to meet these new challenges. In 1994, the United Nations Development Programme published the Human Development Report. This report symbolized a new way of thinking and was a milestone that globalized security problems, thereby promoting the concept of human security.

This study examined the motivations for defection and immigration among North Korea defectors and conducted an analysis from a human security perspective. The aim was to highlight the obstacles and difficulties faced by North Korean defectors in the process of their defection, specifically in defecting without any documentation from a highly oppressive regime. The long-term lack of liberty and security for North Korean people has led to the problem of North Korean defectors, negatively affecting immigration security and human rights protections. This study draws attention to the threats to comprehensive security faced by North Korea’s people. These threats encourage North Korean people to leave their country and are a key factor for those choosing to defect. Additionally, this study sheds light on the immigration issues encountered by North Korean people in the defection process. These findings highlight the need for international society to act on this issue in the hope that one day the human rights situation in North Korea can be improved.
目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻綜合評析 5
第三節 研究方法與架構 16
第四節 研究範圍與限制 20

第二章 跨國(境)遷移與脫北者發展演變 26
第一節 脫北者跨國(境)移民概念與理論 26
第二節 脫北者發展與演變 35
第三節 國際社會對脫北者的身分認定 53
第四節 小 結 72

第三章 國際社會對脫北者態度與接收國處理方式 74
第一節 國際社會對脫北者的態度 74
第二節 國際組織與公約對脫北者保護之機制 104
第三節 國際組織與公約對脫北者保護之發展 120
第四節 小 結 126

第四章 以人類安全角度解析脫北者移民人權問題 128
第一節 人類安全概念中之人權議題 128
第二節 北韓人民脫北之困境 135
第三節 脫北者移民保護與援助 146
第四節 小 結 158

第五章 結 論 160
第一節 研究反思 160
第二節 未來發展與政策建議 165

參考書目 168
壹、 中文部分 168
貳、 英文部分 178

附錄 一 大韓人民共和國憲法 189
附錄 二 朝鮮民主主義人民共和國刑法典 191
附錄 三 中華人民共和國和朝鮮民主主義人民共和國邊界條約 193
壹、中文文獻
一、專書
王文誠、施鴻志,地區發展與管理,(全球化趨勢,2002年)。
王佳煌,國家發展, (台灣書店出版,1998年)。
王裕德,移民政策與移民人權精修,(台北市:大龍海文化事業,2016)。
王智盛、王寬弘、林盈君、柯雨瑞、高佩珊、許義寶、陳明傳、黃文志、蔡政杰等著,國土安全與移民政策,( 台北市:獨立作家出版,2016 )。
古雲秀等作,圖解簡明世界局勢:2018年版,(台北市:易博士出版社,2018年)。
李錫錕,Power錕是這樣煉成的, (台灣:圓神出版,2017 )。
孟維德,國際警察合作與跨國犯罪防制,(桃園:中央警察大學,2014年)。
陳明傳、高佩珊等著,移民理論與移民行政 (台北:五南出版,2016年)。
陳明傳、蔡庭榕、孟維德、王寬弘等六人合著,移民理論與實務,(桃園:中央警察大學,2014年)。
徐軍華,非法移民的法律控制問題,(中國武漢:華中科技大學出版,2007)。
張紹勳,研究方法-理論與統計,(台中市:滄海出版,2008年)。
張智輝,國際刑法通論,(中國政法大學出版,1999年)。
葉至誠、葉立誠合著,研究方法與論文寫作,(台北市:商鼎出版,1999年)。
劉志軍,人類安全-理論探討與經驗研究,(北京:知識產權出版社,2014年)。
蔡育岱,人類安全與國際關係-概念、主題與實踐,(台北市:五南圖書出版,2014年)。
蔡增家,上一堂最好玩的韓國學:從韓劇看兩韓關係,(先覺出版,2016年)。
聯合國,聯合國憲章,(來勝文化事業出版,2015)。
謝立功、蔡庭榕、簡建章、柯雨瑞合著,跨境犯罪偵查之理論與實務,(桃園:中央警察大學,2002年)。
顏永銘譯,什麼?!這才是真的北韓人:看韓劇、聽K-POP、當低頭族,以及與脫北者親戚往來的日常生活,(台灣:五南出版,2017)。

二、論文
林婉婷,「台灣地區偷渡熱點及其非法入境人口流動之研究」,(碩士論文,國立中正大學犯罪防治研究所,2005),37。
徐瑤,「兩岸合作查緝人口販運犯罪之研究-以《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》為中心」,(國立中央警察大學外事所,碩士論文,2014),4-5。
莊博智,「小布希政府對拉丁裔移民政策之研究:以古巴裔與墨西哥裔為例」,(碩士論文,國立政治大學外交研究所,2006),47-71。
黃惠欣,「跨界流動與邊界管制:台灣性產業中之中國大陸無證移民女性」,(國立台灣大學城鄉所,碩士論文,2005),8-9。
葉南君,「論無證移民的權利與保障」,(國立政治大學法律所,碩士論文,2011),5。
楊舒涵,「歐盟非法移民問題之研究例」,(中央警察大學外事所,碩士論文,2010),18。

三、學術期刊
任洪生,「邊境難民及非法入境者問題與中國的應對策略研究」,國際展望,第5期 (2017年):41-46。
朱柔若,「移民政策與定居經驗:台籍移民在澳洲布里斯本的經驗檢討」,新世紀移民國際學術研討會(2005年):6。
朴鍵一和李志斐,「朝鮮脫北者問題的國際化及其影響」,現代國際關係第7期(2012年):3-10。
宋燕輝,「人類安全的概念、國際發展與國家實踐」,施正峰主編人類安全,財團法人國家展望文教基金會/台灣心會 (2004):27-51。
吳琳,「東南亞移民危機與移民治理以安全化到區域化」,東南亞研究,第5期( 2017年):3- 4。
周玟琪,「勞工與就業安全」,財團法人國家展望文教基金會/台灣心會(2004):122。
林哲夫,「人類安全與和平」,財團法人國家展望文教基金會/台灣心會(2004):103-104。
柯雨瑞,「非法移民防治對策之研究」,涉外執法與政策學報」,103年05月第4期:129。
陳志強,「全球化語境下的歐洲化移民治理困境」,上海商學院法政學院,第24卷第10期 ( 2010年10月):144。
陳積敏,「國際非法移民治理的困境與出路」,和平與發展第一期 (2017年):99-100。
徐軍華,「論不推回原則在海上攔截中的適用」,政法論壇,第35卷第2期(2017年03月):51。
徐榮崇,「跨國的移置與鑲嵌─談加拿大臺灣僑民的移民動機與居住地選擇」,台北市立教育大學學報,第39卷第2期(2008年):42。
郭銳,「朝鮮脫北者的難民身份認定淺析」,隴東學院學報第24卷第6期 (2013年11月):90 -94。
張晉芬,「台灣女性與兒童的安全」,財團法人國家展望文教基金會/台灣心會(2004):179。
黄志雄、胡健生(武漢大學法學院),「論朝鮮脫北者的國際法地位及我國的對策」,時代法學第12卷,第5期 (2014年):5-6。
廖福特,「人類安全與人權保障」,財團法人國家展望文教基金會/台灣心會(2004):212-233。
蔡育岱,「人口販運與人類安全」,涉外執法與政策學報 (100年5月):162。
盧倩儀,「發展中的人類安全概念及其在歐盟非法移民問題上之適用」,問題與研究,台灣:政治大學國際關係研究中心 (2007年10、11、12月):頁27-51。
關信平、郭瑜,「人類安全-分析框架及應對措施」,學海 (2008年):200。
龐祉慧、張崢睿,「試析朝鮮與東盟國家的關係」,國際研究參考,第12期 (2017年):21-23。

貳、英文文獻
一、專書
Daniel Tudor & James Pearson,“North Korea Confidential:Private Markets, Fashion Trends, Prison Camps, Dissenters and Defectors”, (USA:Tuttle Publishing, 2015),16-19。
George MacLean,“The Changing Perception of Human Security:Coordinating National and Multilateral Responses,” (United Nations Association in Canada, 1998).
Marie McAuliffe(IOM)& Martin Ruhs,“ Making sense of migration in an increasingly interconnected world ”, (Switzerland:The World Migration Report, 2018),1.

二、翻譯專書
Alan Hunter,“Human Security Challenges”,(eBookPartnership, 2013) 奚慧玲譯,人類安全的挑戰 (南京:南京出版社2015)。
Bandi, 劉雪英譯,控訴 (台北市:平安文化出版,2017年)。
Barbara Demick ,“Nothing to Envy: Ordinary Lives in North Korea”, (USA:Spiegel & Grau,2009) 黃煜文、祁怡瑋譯,我們最幸福:北韓人民的真實生活 (台灣:麥田出版,2011)。
B•R•Myers,“The Clear Race:How North Korea See Themselves and Why It Matters”,黃煜文譯,最純潔的種族:北韓眼中的北韓人 (台北市,臉譜/城邦文化,2012)。
Christian Eisert,“Kim und Struppi ”, (USA:Penguin Group,2015), 管中琪譯,我們最偉大:一個德國喜劇作家的北韓奇遇記 (台灣:平安文化出版,2016年)。
Hyeonseo Lee & David John,“The Girl With Seven Names – A North Korean Defector’s Story”, (UK:HarperCollins,2015) 朱浩一譯,擁有七個名字的女孩 - 一個北韓叛逃者的真實故事 (台灣:愛米粒出版,2015)。
Hyok Kang & Philippe Grangereau,“Ici- c’est le paradis!: Une enfance en Coree du Nord”, (FR:M.Lafon,2004) 陳怡華譯,這就是天堂!我的北韓童年 (台灣:衛城出版,2011)。
Jean-Luc coatalem,“Nouilles froides à Pyongyang”,睿容、王書芬譯,平壤冷麵:一位法國記者暗訪北韓的見聞紀實 (台灣:商周出版,2014)。
Joshua s•Goldstein & Jon C•Pevehouse ,“International Relations”, 歐信宏、胡祖慶譯,國際關係二版 (台北市:雙葉書廊,2007)。
Kang Chol Hwan & Pierre Rigoulot,“Les aquariums de Pyongyang: dix ans au goulag nord-coréen”, (FR:The Perseus Press,2000) 鐘玉玨譯,平壤水族館:我在北韓古拉格的十年 (台灣:衛城出版,2012)。
Khalid Koser,“International migration - A very short introduction ”,(USA,Oxford University Press, 2017) 吳周放譯,牛津通識讀本-國際移民 (南京:峰林出版社,2009)。
Peter Stalker ,“International Migration”,蔡繼光譯,國際遷徙與移民-解讀離國出走(台北市:書林出版,2002年)。
Richard Plender,“International migration Law ”, (The Netherlands, The house of the chinese people’s public security university, 2006) 翁里、徐公社譯,國際移民 (北京:中國人民公安大學出版社,2006年)。
Robert K.Yie,李政賢譯,質性研究:從開始到完成 (台灣:五南圖書出版,2014)。
Robert S.Boynton,“The Invitation-Only Zone: The True Story of North Korea’s Abduction Project ”, (USA:Farrar, Straus and Giroux,2016) 黃煜文譯,非請勿入區:北韓綁架計畫的真實故事 (台灣:遠足文化,2017)。
Shih Dong Hyuk & Blaine Harden,“ESCAPE FROM CAMP 14 : One Man`s Remarkable Odyssey from North Korea to Freedom in the West”, (USA:PenguinBooks; Reprint edition, 2004) 吳美真譯,逃出14號勞改營:從人間煉獄到自由世界的脫北者傳奇 (台灣:智園出版,2013年)。
Stephen Castles& Mark J. Miller,“The Age of Migration”, 賴佳楓譯,流離的年代 (台灣:五南出版,2008 )。
Uwe Flick,“Introducing Research Methodology:A Beginner’s Guide to Doing a Research Project ”, 張皓維譯,研究方法:專案實作入門手冊 (台北市:雙葉書廊,2015) 。
Wolfgang Bauer & Stanislav Krupar,“Über das Meer: Mit Syrern auf der Flucht nach Europa”,(Europe:Suhrkamp,2014) , 闕旭玲譯,逃難吧… 戰地記者喬裝敘利亞難民168hrs偷渡紀實 (台灣:野人出版,2017)。
Yeonmi ParkIn,“ Order To Live–A North Korean Girl’s Journey To Freedom ”(USA:Penguin Group, 2015) 謝佩妏譯,為了活下去 - 脫北女孩朴研美 (台灣:大塊文化出版,2016)。
ハスイケカオル,“拉致と決斷”, 孫玉珍譯,誘拐與決斷:我被北韓綁架的24年,(台灣:商周出版,2016)。
八幡和郎 著,“領土の世界史”, 郭子菱 譯,從領土變遷看世界史,(台灣:商周出版,2017年)。
石川政次 Masaji Ishikawa,“A River in Darkness:One Man’s Escape from North KOrea”, 溫若涵 譯,暗黑夜河:北韓脫逃記 (新北市:凱特文化,2018年)。
服部民夫 著, 李明峻 譯,韓國─人脈與政治架構 (台北市:月旦出版,19994年)。

三、論文期刊
Daniel Wertz, JJ Oh, and Kim Insung , “DPRK Diplomatic Relations” The National Committee On North Korea ( August 2016 ):2.
Hans Van Ginkel, and Edward Newman. “In Quest of ‘Human Security.’ ” Japan Review of International Affairs (Spring 2000):60.
IOM,IRREGULAR MIGRATION AND SMUGGLING OF MIGRANTS FROM ARMENIA,57。
See Michael W.Doyle, “The Challenge of Worldwide Migration”, Journal of International Affairs,Vol. 57,No. 2,Land: Borders,Identity,Rights ( Spring 2004):1-5.
Jiyoung SONG, “Smuggled Refugees: The Social Construction of North KoreanMigration” Published in International Migration, Vol. 51 Issue 4, (August 2013):158-173.
United Nations Development Programme, Human Development Report,1994 (New York:United Nations, 1994):2-27.
Upper Tribunal, “GP and others (South Korean citizenship) North Korea CG ”(2014):UKUT 00391 (IAC)




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