臺灣博碩士論文加值系統

1990年後大學學費政策之比較研究-以我國、美國及德國為例
摘 要
本文研究係採取貝瑞德（G.Z.F. Bereday）比較研究法，針對1990年後我國、美國及德國大學學費政策進行比較分析，本研究主要目的有四：一、瞭解各國大學發展與現況；二、探討各國政府與大學之間的關係；三、瞭解各國大學經費來源與學費現況。四、比較各國大學學費政策及其影響。
本研究發現：近年來大學學費政策及負擔大學費用能力的問題，在我國、美國與德國都引起相當多的討論，惟各國的發展情況仍有異同之處。相同點：一、高等教育數量大幅擴增；二、教育經費補助逐年刪減；三、公立大學學費調漲快速；四、由受教者分擔教育成本；五、提供學生財務支援措施；六、學校經費籌措多元化。相異點：一、學費政策制定之方式不同：以國家干預或市場調節的方式來看，我國為集中型、美國為分散型、德國為混合型；二、教育成本及學費高低之不同：教育成本以美國為最高、德國次之、我國再次之；學費高低以美國為最高、我國次之、德國再次之；三、學費現況及收費制度之差異性大：我國公私立大學學雜費差距大，外國學生收費比照本國生標準，但多享有獎學金；美國公立大學學雜費一般比私立大學便宜很多，但學費高低依學生身分而有所不同，只有本地生才享有最優惠；德國公立大學免學費，且適用於本國生或外國生；四、學費政策之管制方式不同：我國屬於政府管制模式、美國為市場模式、德國為政府機關模式；五、學費政策之爭議不同：我國為公私立大學學雜費差距的問題、美國為大學費用負擔能力的問題、德國為大學即將實施收費的問題；六、學費政策之影響不同：我國為教育資源分配不均產生社會不公平現象、美國為大學費用負擔沉重造成貸款有增無減現象、德國為寬進嚴出政策致產生「萬年學生」的問題。

A comparative study on higher education tuition policy in Taiwan（ROC）, USA and Germany
Abstract
This study adopt analysis and comparative research method developed by G.Z.F. Bereday. It aim’s compare the higher education tuition policy in Taiwan, USA and Germany.
The purposes of this study are as follows：1. to understand the backgrounds and the present situation of universities in each of these countries；2. to find out the relationship between the government and university；3. to explore and analyze the sources of university’s funds and the present situation of tuition and fee in each of these countries；4.to compare the difference of tuition policies in higher education and their impact.
The conclusions of this study are as follows：There are some similarities and differences among the these countries. The similarities are listed as follows：1. The number of higher education students and institutions increase. 2. The subsidization of education funds decrease. 3. There have been a significant increase of tuition in public universities. 4. Students are responsible for pay educational cost. 5. All governments provide students with financial subsidies. 6. The university funds come form multiple sources. The differences are listed as follows：1. The tuition policy made in these countries not alike. 2. These countries have diverse educational cost and tuition charge. 3. These countries have distinct tuition charging system. 4. The regulation of tuition policy different from these countries. 5. These countries debated on the tuition policy derived from different viewpoints. 6.The impact of tuition policy in these countries is varies.

目 次
第一章 緒論 ………………………………………………………1
第一節 研究動機與研究目的 …………………………………1
第二節 名詞釋義 ………………………………………………7
第三節 研究方法與研究步驟 …………………………………8
第四節 研究範圍與研究限制 ………………………………11
第二章 我國、美國及德國大學發展與現況……………………13
第一節 我國大學發展與現況…………………………………13
第二節 美國大學發展與現況…………………………………24
第三節 德國大學發展與現況…………………………………35
第四節 綜合分析………………………………………………44
第三章 我國、美國及德國政府與大學之治理關係……………49
第一節 我國政府與大學之治理關係…………………………49
第二節 美國政府與大學之治理關係…………………………55
第三節 德國政府與大學之治理關係…………………………60
第四節 綜合分析………………………………………………65
第四章 我國、美國及德國大學經費來源與學費現況…………69
第一節 我國大學經費來源與學費現況………………………69
第二節 美國大學經費來源與學費現況………………………76
第三節 德國大學經費來源與學費現況………………………84
第四節 綜合分析………………………………………………91
第五章 我國、美國及德國大學學費政策之比較 ………………93
第一節 我國、美國及德國大學學費政策制定之比較 ………93
第二節 我國、美國及德國大學學費政策內容之比較………101
第三節 我國、美國及德國大學學生獎補助措施之比較……107
第四節 我國、美國及德國大學學費政策影響之比較 ……114
第六章 結論與建 ……………………………………………… 129
第一節 結論 ………………………………………………… 129
第二節 建議 ………………………………………………… 133
參考文獻 ……………………………………………………… 137
附錄 ………………………………………………………… 157


表 次

表1-1-1 我國大學學雜費政策之相關研究………………………… 5
表2-1-1 我國大學校院數量統計表…………………………………21
表2-1-2 我國大學學生人數統計表…………………………………21
表2-2-1 美國大學院校數量統計表…………………………………32
表2-2-2 美國大學學生數量統計表…………………………………33
表2-3-1 德國大學院校數量統計表…………………………………41
表2-3-2 德國大學學生數量統計表…………………………………42
表2-4-1 我國、美國及德國大學校院數量及大學學生人數之比較47 表4-1-1 我國高等教育經費佔中央政府教育總預算情形…………71
表4-1-2 我國政府補助單位學生經費情形…………………………72
表4-1-3 我國私立大學學校經費來源分析…………………………73
表4-1-4 我國公立大學校務基金經費來源分析……………………73
表4-1-5 2001/2002年我國公私立大學學雜費年收費標準……… 75
表4-1-6 我國公私立大學學雜費調整情形…………………………75
表4-2-1 美國高等教育經費佔聯邦政府教育總預算情形…………78
表4-2-2 美國各級政府補助高等教育經費情形……………………79
表4-2-3 2000/2001年美國高等教育經費來源比率 ………………79
表4-2-4 美國公立大學校院經費來源比率…………………………81
表4-2-5 美國私立大學校院經費來源比率…………………………81
表4-2-6 美國公私立大學校院學雜費調整情形……………………83
表4-2-7 2000/2001年美國公私立大學學雜費年收費標準……… 84
表4-3-1 德國高等教育經費佔政府教育總預算情形………………87
表4-3-2 德國政府補助高等教育經費情形…………………………87
表4-3-3 德國公立大學經費來源情形………………………………89
表4-3-4 2000/2001年德國公私立大學學雜費年收費標準 ………90
表5-1-1 我國、美國及德國大學學費政策制定方式、決策機關與
管制方式之比較 ………………………………………… 100
表5-2-1 我國、美國及德國大學學費政策內容之比較……………106
表5-3-1 我國教育部對弱勢學生獎補助經費情形…………………108
表5-3-2 我國高中職以上學校學生就學貸款統計…………………109
表5-3-3 美國大學學生就學獎補助情形 …………………………111
表5-3-4 我國、美國及德國大學學生獎補助措施之比較…………114
表5-4-1 我國、美國及德國大學學費政策影響之比較……………127

圖 次

圖2-1-1 我國學制圖…………………………………………………19
圖2-2-1 美國學制圖…………………………………………………30
圖2-3-1 德國學制圖…………………………………………………40

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附錄：各國統計及教育機關網址
（一）我國：
1、政府統計處，http://www.info.gov.hk/censtatd/chinese/link/index2.html
2、行政院主計處， http://www.dgbas.gov.tw
3、教育部統計處，http://www.edu.tw/EDU_WEB/Web/STATISTICS/home.htm
4、教育部，http://www.edu.tw/
（二）美國：
1、國家教育統計中心，http://nces.ed.gov/
英文名稱：National Center for Education Statistics，簡稱：NCES
2、美國教育部，http://www.ed.gov/
英文名稱：U.S. Department of Education
3、美國在台協會， http://www.ait.org.tw/
英文名稱：American Institute in Taiwan.
4、美國在台協會文化中心，http://www.ait.org.tw/zh/accenter/
英文名稱：American Kultural Center
（三）德國教育機關及其網址：
1、聯邦統計局，http://www.destatis.de/
德文名稱：Deutsche Statistisches Bundesamt
英文名稱：Germany Federal Statistical Office
2、聯邦教育文化與研究部，http://www.bmbf.de
德文名稱：Bundesministerium fr Bildung und Forschung，簡稱：BMBF
英文名稱：Federl Ministry of Education and Research
3、大學校長會議，http://www.hrk.de/
德文名稱：Hochschulretorenkonferenz，簡稱：HRK
英文名稱：The Association of Rectors and Presidents of Universities and other Higher Education Institutions
4、大學資訊中心，http://www.his.de/
德文名稱：Hochul-Informations-System，簡稱：HIS
英文名稱：Higher Education Information System
5、大學發展中心，http://www.che.de/
德文名稱：Centrum fr Hochschulentwicklung，簡稱：CHE
英文名稱：Center for Higher Education Development
6、德國文化中心，http://www.dk-taipei.org.tw
德文名稱：Deutsches Kulturzentrum Taipei
英文名稱：German Cultural Center
7、德國學術交流資訊中心，http://germany.org.tw/daad/
德文名稱：Deutscher Akademischer Austauschdienst，簡稱：DAAD
英文名稱：The German Academic Exchange Service
8、德國教育資訊網，Deutscher Bildungsserver
http://www.bildungsserver.de/zeigen.html?seite=8
9、德國教育資訊網，Studis-Online，http://www.studis-online.de/HoPo/art-222-mehr_modelle.php
（四）其他教育機關及其網址：
1、經濟合作及發展組織，http：//www.oecd.org/
Organisation for Economic Co-operation and Development
，簡稱：OECD
2、ERIC教育資源中心，http://www.eric.ed.gov/
The Education Resources Information Center，簡稱：ERIC