臺灣博碩士論文加值系統

孫子兵法於始計篇說到「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也」。國民政府自1959年遷台迄今，考量台灣地區週圍四面環海，爰擇陸軍來維護海岸地區安全，之後再責由警備總司令部（以下簡稱警總）接續負責戒嚴及海岸防衛等工作。2000年時，因政府為整合海岸巡防事權及有效管理海域，將原有國防部海岸巡防司令部、內政部警政署水上警察局及財政部關稅總局緝私艦艇等任務執行機關，納編整合後成立海域執法專責機關行政院海岸巡防署（以下簡稱海巡署），藉由單一指揮系統進以達成「服務便民、保障合法、打擊非法」之目標。
台灣在考量世界各國與兩岸軍事緊張度降低、國防戰略轉變及預算緊縮等因素後，由國防部分別自民國85、93及100年起實施「精實、精進及精粹」等3案，其目的係為使台灣可建構一支「量適、質精及戰力強」的現代化部隊，然而，在上敘3案後，及全募兵制延後至民國106年實施等問題，故衍生出兵源過剩之問題。
在憲法未修正前，只要是我國之役男仍需履行憲法所給予之服役之義務，而在義務役役期不斷縮減及逐年調整義務役與志願役之比率政策下，我國於民國87年3月成立「行政院兵役替代役推動委員會」後立即研擬相關法規及實行方式等配套措施，行政院於民國88年7月6日表示：規劃兵役替代役制度，應在國家安全之基礎上，秉持3項原則：1、不影響兵員補充。2、不降低兵員素質。3、不違背兵役公平。並於民國89年5月起正式實施，目前可分發機關約有54個，服勤單位（處所）約有1300多個，可供2萬6941為役男選擇。替代役制度自實施迄今已逾屆滿14年，各界仍對於該制度仍有不同之評價。
檢視行政院核定今（103）年度一般替代役各役別人數分配表，可以發現海巡署已於今年起，開始有警察役之替代役男至海巡署服役，故本研究將以海巡署之警察役人員為本研究對象，蒐集國內外相關文獻為本研究之架構，以利分析警察替代役人員之心態。
本論文研究針對制定缺失，研擬相關改進策略及提供建議，以作為爾後機關研修該制度之參考依據，讓替代役可以有更完善之發展，始義務役制度可以畫下完美之據點。

The chapter of beginning strategy In the Art of War mentioned: “War is the big issue in national affairs; it tells the difference between life and death, the way of survival, and mustn’t be neglected …” Therefore, having considered the easiness of tension with other countries and cross-strait military relations, the alternation of defense strategy, and tightness of budget, ROC Ministry of National Defense initiated Jing-shie, Jing-jin, and Jing-tsuei in 1996, 2004, and 2011 respectively. Although its target was to construct a better, cheaper, and stronger modern defense forces for Taiwan, following the three streamlining projects and the postponement of all-voluntary systems to 2017, the problem of over-supplied personnel emerged.
Before the constitution law is amended, all the enlisted men should fulfill the tasks empowered by constitutional law to serve the country. With respect to the continuous reduction of conscription duration and the adjustment of ration of constriction and voluntary forces, Taiwan established “Executive Yuan’s committee of initiative for alternative conscription forces implementation “in March, 1998, soon after that, the associated laws and procedure were put in place. The Executive Yuan announced that the programming of alternative conscription forces should follow the three principles: 1. it mustn’t affect the supply of conscription forces; 2. it will not reduce the quality of conscription forces; 3. it does not work against the fairness of conscription duty based on national security. The conscription forces began to implement on May 2000, so far there are 54 branches to be allocated, 1300 units to be serviced, and 26,941 alternative enlisted are available. It has been 14 years since the alternative conscription forces were implemented, and there are different kinds of opinion from various aspects.
In light of the allocation list of alternative conscription forces announced by Executive Yuan, it can be seen that there are alternative police force enlisted men allocated to the department of Coast Guard; therefore this study aims to target on the alternative police force enlisted men served in the Department of Coast Guards, by means of literature research to explore the mindset of alternative police forces enlisted men.
Finally, this paper will pinpoint the short coming of the system and proposed strategy to improve; which are expected to be referenced by related institute to amend the system, yield alternative conscription force to develop well, and allow the conscription system to cease perfectly.

致謝 ⅰ
中文摘要 ⅱ
英文摘要 ⅲ
第壹章　緒論 1
第一節　研究動機 1第二節　研究問題與目的 3
第三節　研究方法與流程 4
第四節 重要名詞釋義 7
第五節 研究範圍與限制 9
第貳章　理論探討與文獻分析 11
第一節　人力資源之意義 11第二節　招募甄選 13
第三節　教育訓練 17
第四節　服勤管理 21
第五節　績效考核 23
第參章　歐洲國家實施社會役概況 26
第一節　德國社會役制度 26
第二節　義大利社會役制度 28
第三節　比利時社會役制度 29
第四節　奧地利社會役制度 30
第五節　芬蘭社會役制度 31
第肆章　我國及海巡署替代役制度之分析 33
第一節　我國替代役制度緣起與現況 33
第二節　海巡署替代役人力運用現況 37
第三節　訪談結果與分析 37
第伍章　結論與建議 48
第一節　結論 48
第二節　建議 51
參考文獻 54
附錄一 深度訪談大綱（海岸巡防機關替代役主管） 57
附錄一之一 深度訪談紀錄A1 58
附錄一之二 深度訪談紀錄B1 60
附錄二 焦點團體訪談大綱(安全維護役男團體) 62
附錄二之一 焦點團體訪談紀錄 63
圖1-1　研究流程 7
圖2-1 海巡署替代役人力運用面向 11
圖2-2 招募程序的簡化模式 15
圖2-3 績效考核回饋機制 24
表1-1　訪談對象表 5
表1-2　焦點團體訪談人員一覽表 6
表2-2　教育訓練之定義 19
表2-3　組織承諾之定義 23
表4-1　替代役役男優先分發（調返）戶籍地或附近地區服役申請條件 38
表4-2　海岸巡防機關替代役警察役役男志願至外（離）島服役切結書 39
表4-3　訓練課程規劃 40

中文部分：
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