臺灣博碩士論文加值系統

因應都市產業結構的轉型，大面積的工業用地再利用也隨之日益迫切，近十年來全球經濟的再結構，對台灣地區之產業產生了重大衝擊，更影響了當初大量興闢的產業周邊土地使用，除了公共設施老舊、環境破敗等外在環境問題，還有其背後的產業轉型問題。為了推動產業升級轉型以求永續發展，並且制定獎勵政策鼓勵政府與民間都參與更新再生，亟需參考先進國家如英國、美國都已有工業區再生的成功案例。

因此本研究將以英、美兩國推動都市再生的經驗為基礎，對都市再生理論做回顧，進而分析台灣工業用地因產業變遷產生的影響，以及目前推動工業區再生的困難。主要以現行的產業獎勵措施為研究主體，首先以一般性的都市計畫內之編定工業區為對象，以目的別和政策工具別進行交叉比對，分析獎勵政策的外部效益、適用對象、財務效果、與行政成本等因素。最後以台中工業區為個案研究對象，將先前的分析架構與結果，針對台中工業區之發展現況、主力產業做政策運用的預期成效評估。

本研究之目的在了解推動工業區更新之各種政策工具特性，進而提出將來政策改善之建議，主要討論的政策工具內容包括：協助土地取得、促進土地利用、提高獲利能力、促進產業技術升級，加強人才培訓、推動環境保護、促進企業組織合理化、促進區域均衡發展、推動新興科技事業等。此外，對於運用得當的政策該如何維持或更進一步、對於運用不佳之政策有何問題、該如何改善等，都是本文討論的重點。

It is necessary and urgent that industrial estates should be regenerated because the structure of global industry has changed rapidly. From the past few decades, global economy has reconstructed and has impacted on industries of Taiwan. Take traditional industrial estates in Taiwan as examples, industrial lands have been disused, public facilities have been ruined and disordered, and environments have been contaminated. The most important, depressed industries have reflected transformed economy in modern world and may cause social problems. In order to animate sustainable development of industry, Taiwanese government has referred to experiences of foreign countries and made some policies to encourage cooperation between private and public sectors to participate process of urban regeneration.

First, based on successfully British and American experiences and reviewed theories of urban regeneration, this study analyzed current problems of industrial parks in Taiwan which were affected by industrial conversion and clarifies impelling difficulties of regeneration policies. The currently incentives of industry and industrial estates provided by government are main research subjects. Comparing different aims with different implements of renewal policies, and distinguishing their costs, effects, and targets are main content. In the end, Taichung industrial park is chosen for an individual case. According to the unique development and industries of Taichung industrial park, previously analytical consequences are placed into its condition and anticipating to evaluate how these policies could be applied in a real situation.

To sum up, there are two main purposes of this study. One is to realize characteristics of renewal implements. These implements include assuming lands, improving profits, upgrading technologies , educating labors, and protecting environments. The other is how to maintain or reinforce those well-functioned policies, and how to amend other unsuccessful policies more applicable.

謝 誌 II
摘 要 III
ABSTRACT IV
目 錄 V
表目錄 VII
圖目錄 VIII
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究對象與內容 5
第三節 研究架構與流程 9
第二章 文獻回顧 11
第一節 都市再生與工業區再發展相關理論 11
第二節 國外推動工業區再生相關經驗之回饋 20
第三節 國內工業用地再利用相關文獻整理 27
第三章 產業結構變遷對工業區土地使用之影響 30
第一節 國內工業用地發展概況 30
第二節 產業結構變遷與產業趨勢變化 36
第三節 工業用地更新之推動困難 44
第四章 政府推動工業區再生相關獎勵措施分析 49
第一節 現行獎勵措施之內容 49
第二節 比較分析架構之建立 84
第三節 主要獎勵措施之比較分析 88
第四節 小結 135
第五章 再生獎勵措施預期實施效果之分析 ─以台中工業區為例 136
第一節 台中工業區發展現況之檢討 137
第二節 獎勵措施之預期成效評估 149
第三節 各項獎勵措施之綜合分析 166
第六章 結論與建議 171
第一節 結論 171
第二節 建議 176
參考文獻 180

一、中文文獻

01. 丁致成，2002，都市更新魔法書，台北：田園城市文化事業中心。
02. 王克宜，2006，編定工業區再生策略之研究─以林口工業區為例。國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
03. 王健全、陳厚銘，1995，促進產業升級條例有關研究發展投資抵減之獎勵效果評析。台北：中華經濟研究院。
04. 王健全，1999a，促進產業升級條例租稅優惠措施實施成效評估及其修正方向對台灣經濟的影響。經濟情勢暨評論，第5卷第1期。
05. 王健全、麥朝成等，1999b，強化經濟體質方案後續措施之研究。行政院經建會委託中華經濟研究院。
06. 王健全，2007，促進產業升級條例第六條自動化、污染防治抵減獎勵之修法方向。全球台商e焦點第64期。
07. 石齊平等，1988，獎勵投資條例稅捐減免規定之檢討與建議上、下。行政院經濟建設委員會，經社法規研究報告1003。
08. 台中市政府，2003，擬定台中市都市計畫（台中工業區及工業住宅社區）細部計畫說明書。
09. 朱雲漢，2000，民主轉型與經濟衝突。台北：桂冠。
10. 行政院勞工委員會職業訓練局，2002。公立就業服務機構求職求才概況。
11. 行政院主計處，2003，民國九十年度臺閩地區工商及服務業普查報告。
12. 吳連賞，1992，臺灣地區工業發展的過程及其環境結構的變遷。台北：文史哲出版社。
13. 吳朝銘，2001，投資抵免與五年免稅。台北：文化交流道第56期
14. 辛炳隆，2003，就業政策與就業安全，收於成之約等編著「勞動政策與勞工行政」。台北：空中大學出版。
15. 沈武恩，2005，產業結構下都市計畫工業區再發展制度之研究。國立台北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文
16. 林士和，2001，政府對製造業獎勵輔導措施之研究。國立台灣科技大學管理研究所碩士論文
17. 周延鵬，2003，智慧資本投資保障的完整性。智權情報網：財團法人亞太智慧財產權發展基金會。
18. 林建元，2004，工業區開發模式與政策檢討：經濟部工業局。
19. 周慧瑜，2007，台灣地區編定工業區活化再生之推動策略。工業區開發政策與規劃研討會，台北：經濟部工業局。
20. 紀金山，1996，社區爭議事件集體行動體系之結構分析。東海大學社會學系研究所碩士論文。
21. 孫克難，1985，台灣地區獎勵投資條例及其經濟效益評估。經濟專論71，臺北：中華經濟研究院。
22. 孫維潔，1991，台北市獎勵民間參與都市更新制度之研究。國立政治大學地政學系碩士班碩士論文
23. 孫克難、劉涵秦，2001，邊際有效匯率、租稅減免與投資行為─臺灣的實證研究。經濟專論201，臺北:中華經濟研究院。
24. 高筱慧，2001，更新地區優先順序評估之研究。國立政治大學地政學系碩士班碩士論文
25. 張盛和，1991，談租稅減免角色的消長—從獎勵民間投資六年國建談起。稅務，1432，9-11。
26. 張國輝，1996，消失的青埔─敘述民國六十五年前後大肚山幾個村落的變遷。台中：台中民意雜誌。
27. 張正豪，1998，政府編定工業區更新策略之研究─以土城工業區為例。國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
28. 張璠，2005，台灣地區產業園區轉型發展策略之研究。國立台灣大學管理學院高階公共管理組碩士論文
29. 許派崇，2006，淺談容積移轉─都市計畫中的容積轉移機制。簡報檔。
30. 許育誠，2001，棕地再發展之研究─都市計畫內工業區更新之方向。國立台北大學都市計劃研究所碩士論文。
31. 陳孝雯，1991，台北市工業區發展與管制方式之研究。國立中興大學都市計劃研究所碩士論文。
32. 陳智斌，2002，我國傳統工業區再發展課題與策略之研究─以台中工業區製造業產業需求為例。私立逢甲大學土地管理學系碩士班碩士論文。
33. 黃耀輝，1997，企業專案合併獎勵政策之評估。經濟情勢暨評論季刊第三卷第二期。
34. 黃建興、黃鈺茹，2002，租稅優惠與其他非租稅獎勵工具之比較分析。經濟研究期刊：2。
35. 經濟部工業局，1997，工業區開發管理86年度年報。
36. 經濟部工業局，1998，工業區開發管理87年度年報。
37. 經濟部工業局，1999，工業區開發管理88年度年報。
38. 經濟部工業局，2000，工業區開發管理89年度年報。
39. 經濟部工業局，2001，工業區開發管理90年度年報。
40. 經濟部工業局，2002，工業區開發管理91年度年報。
41. 經濟部工業局，2003，工業區開發管理92年度年報。
42. 經濟部工業局，2004，工業區開發管理93年度年報。
43. 經濟部工業局，2005，工業區開發管理84年度年報。
44. 經濟部工業局，2006，工業區開發管理95年度年報。
45. 經濟部統計處，2006，台閩地區工業統計調查報告（95年度）。
46. 鄭丁旺，2005，中級會計學第八版。台北：鄭丁旺出版社
47. 錢琬青，2007，台中工業區生命週期與更新需求之研究。私立逢甲大學都市計畫學系碩士班碩士論文。
48. 環保署，2004，環境保護統計月報。
49. 賴宗裕，1998，容積移轉技術問題之探討。台北建築月刊，第259期。
50. 戴佳坦，2003，啟動勞動力升級策略。台北：勞委會職訓局「就業安全季刊」。
51. 邊泰明，2003，整合各類型工業區租售管理條件差異，適時提供產業良好用地環境，促進工業區利用。文章下載於：http://www.cepd.gov.tw/dn.aspx?uid=1083


二、英文文獻
01. Albrechts, Louis. (2003). Council for Economic Planning and Development (CEPD), Taiwan, Strategic (Spatial) Planning Revisited.
02. Coombes, Mike; Raybould, Simon and Wong, Cecilia. (1992). Inner Cities Research Programme: Developing Indicators to Assess the Potential for Urban Regeneration, Department of the Environment, London: HMSO.
03. Davis, Todd S. (1964). Brownfields : a comprehensive guide to redeveloping contaminated property, Chicago: Section of Environment, Energy, and Resources, American Bar Association.
04. Hall, Tim. (1998). Urban Geography, New York: Routledge
05. Healey, P., McNamara, P., Elson, M., and Doak, A. (1989). Planning and the Mediation of Urban Change: The British Planning System in Practice, New York: Cambridge University Press, pp. 128-151
06. HMSO (1989). Urban regeneration and economic development : the local government dimension. London: HMSO.
07. Montgomery, John. (2004). Cultural Quarters as Mechanisms for Urben Regeneration. Part II: A Review of Four Cultural Quarters in the UK, Ireland and Australia, Planning, Practice & Research, Vol. 19, No. 1, pp. 3-31.
08. Pizor, Peter J. (1986). Making TDR Work: A Study of Program Implementation. Journal of the American Planning Association, vol. 52 (Spring), pp. 203-211.
09. Healy Robert G.., John S. Rosenberg. (1979). Land use and the States, Baltimore : Published for Resources for the Future by the Johns Hopkins University Press.
10. Roberts, P., & Sykes, H. (2000). Urban Regeneration: A Hand Book, London: SAGE Publications
11. Scottish Executive. (2006). People and Place Regeneration Policy Statement Summary, Edinburgh.
12. Urban Task Force. (2002). Towards an Urban Renaissance, London: HMSO

三、網站資料
01. 台中工業區服務中心，網址http://tipsc.no1.com.tw/
02. 台中工業區廠商協進會，網址http://www.tcipa.org.tw/
03. 台灣工業用地供給與服務資訊網，網址http://idbpark.moeaidb.gov.tw/
04. 行政院主計處，網址http://www.dgbas.gov.tw/mp.asp?mp=1
05. 全國法規資料庫，網址http://law.moj.gov.tw/fl.asp
06. 宏大不動產估價師聯合事務所，網址http://www.hondapac.com.tw/chinese/p1001.htm
07. 經濟部統計處，網址http://2k3dmz2.moea.gov.tw/gnweb/
08. 經濟部工業局，網址http://www.moeaidb.gov.tw/index_1024.html