臺灣博碩士論文加值系統

根據聯合國報告指出，每年約有 800 萬噸的塑膠製品流入海洋，相當於每一分鐘就有一台垃圾車的重量倒入海洋，其中絕大多數都為一次性使用物品。塑膠一旦流入自然環境也會進入人類食物鏈，幾乎不會消失，為減少流入自然環境中的塑膠垃圾，政府如何管制變得相當重要。
本研究以臺中市執行限塑政策為例，探討購物用塑膠袋、一次用飲料杯、免洗餐具、塑膠吸管這四項一次用塑膠產品探討限塑政策執行過程與影響因素。透過文獻分析與深度訪談法進行探討，訪談內容依據學者G.Edwards III提出「溝通」、「政策資源」、「執行者意向」、「機關結構」、及T.B. Smith之「環境因素」五大面向討論「臺中市限塑政策」執行過程的影響因素。
研究結果發現：
一、政府與業者、塑膠製造業者溝通不足，限塑政策目標對社會大眾不清楚。
二、地方政府執行過程稽查人力有限，政府對業者與塑膠製造業者的補助與獎勵少，但長期而言可減少業者成本。
三、政府以宣導代替處分、循序漸進方式進行品項管制，政府、業者與大眾皆認同限塑政策。
四、非採單一法令方式，部分為彈性政策推動，限塑政策權責環保機關掌握度高，得要求其他主管機關配合施行。
五、限塑政策受國際動態與國內民情影響，受大眾認知、社會氛圍影響，最大關鍵仍為消費者減塑行為的落實。
最後，本研究根據研究結果提出對中央、地方環保機關及未來限塑政策研究之具體建議。

According to the report of the United Nations, about 8 million tons of plastic products flow into the ocean every year, which is equivalent to the weight of a garbage truck being poured into the ocean every minute. Most of them are single-use items. Once plastic flows into the natural environment, it will also enter the human food chain, and will almost never disappear. To reduce the plastic waste flowing into the natural environment, how the government controls it becomes very important.
This study takes Taichung City''s implementation of the plastic limit policy as an example to discuss the four disposable plastic products of plastic bags for shopping, disposable beverage cups, disposable tableware, and plastic straws to discuss the implementation process and influencing factors of the plastic limit policy. Discussion through literature analysis and in-depth interviews. The content of the interview was based on the scholar G. Edwards III''s "communication", "policy resources", "executor''s intention", "organization structure", and TB Smith''s "environmental factors". Factors affecting the implementation of the "Taichung City Plastic Restriction Policy".
This study found:
1. Insufficient communication with the industry and plastic manufacturers, the policy goal of plastic restriction is unclear to the public.
2. The local government has limited manpower in the process of auditing, and the government has little subsidies and incentives for the manufacturers and plastic manufacturers, but in the long run, it can reduce the costs of the operators.
3. The government replaces the punishment with propaganda, and controls the items in a step-by-step manner. The government, industry, and the public all agree on the plastic restriction policy.
4. Not adopting a single statutory approach, partly promoted by a flexible policy, and restricting the policies and entrusting environmental protection agencies with a high degree of mastery may require other competent authorities to cooperate in their implementation.
5. The plastic restriction policy is affected by international developments and domestic public sentiments, and by public perception and social atmosphere, the biggest key is still the implementation of consumer plastic reduction.

Finally, based on the results of this study, this study puts forward specific recommendations for the central and local environmental protection agencies and future policy research on plastic restrictions.

目　　錄
致　謝　詞 i
摘　　要 ii
Abstract iii
目　　錄 v
表　目　次 vii
圖　目　次 viii
第一章　緒論 1
第一節　研究背景與動機 1
第二節　研究目的與問題 4
第三節　研究範圍、限制與貢獻 5
第四節　研究流程 6
第二章　文獻探討 7
第一節　政策執行理論 7
第二節　限塑政策研究 26
第三章 限塑政策介紹 31
第一節　中央環保署政策 31
第二節　臺中市環境保護局限塑政策 36
第三節　塑膠回收編號與材質探討 41
第四章 研究方法與設計 45
第一節　研究方法 45
第二節　研究架構 48
第五章 訪談資料分析 49
第一節　溝通 49
第二節　政策資源分析 56
第三節　執行者意象分析 66
第四節　機關結構分析 75
第五節　環境分析 79
第六章 結論 86
第一節　研究發現 86
第二節　政策建議 90
第三節　未來研究建議 92
參考書目 93
附錄 98

一、中文部份
(一) 專書
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