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研究生:莫慧玲
論文名稱:台灣性交易管理政策之研究
指導教授:許春金許春金引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:犯罪防治研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:112
中文關鍵詞:性交易娼妓
相關次數:
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台北市已廢止公娼,但台灣省仍有公娼之存在,目前台灣地區尚有十個存在公娼管理的縣市,分別是高雄市、基隆市、台南市、台南縣、桃園縣、南投縣、台中市、台中縣、宜蘭縣及台東縣。根據管理娼妓辦法之規定,現行之娼妓政策為管理公娼、取締暗娼,一方面對公娼及公娼館採登記與集中管理,另一方面則透過警察逮捕取締暗娼,達到肅清暗娼之目的。同時禁止新設妓女戶以逐漸淘汰,救助並輔導公娼從良,職業輔導與收容教化,防止性病傳播,杜絕押賣婦女或強迫賣淫,以及利用雛妓賣淫等犯罪行為發生。在不同的性交易管理模式之下,除罪化、犯罪化或採法制化之管理方式對性交易問題能否如預期中得到改善?
本研究欲探討台灣性交易管理政策之歷史背景與演變、分析影響性交易管理政策之相關因素、當前台灣性交易管理之相關法律規定,並瞭解當前性交易管理之執行效果與衍生之相關問題,以及瞭解兒童及少年從事性交易之現象及其處理措施。
有關公娼存廢之爭論仍然餘波蕩漾,性交易的問題涉及歷史、文化、法律、女權、甚至工作權,無法單純地僅從一個角度就能對這個問題加以論斷。
我國刑法、兒童及少年性交易防制法、社會秩序維護法,都有對性交易行為之處罰規定。顯然的,「台灣省公娼管理辦法」以及已停止適用的「台北市公娼管理辦法」都與憲法有所抵觸,但基於娼妓的存在有其長遠的歷史背景和當時的社會需要,種種因素的交互作用之下,公娼的問題只有在一次次的不同的政治訴求中,時隱時現。
從台灣地區之執法統計發現,台灣公娼人數不多(目前全台公娼戶有23家,公娼人數118名),在性病之檢驗及控制上,無論在梅毒、性病或HIV的感染機率,公娼均遠較暗娼為低。另外,兒童及少年從事性交易及色情問題已成為台灣社會之一大隱憂。私設應召站、旅賓館、理髮廳、理容院、指壓按摩休閒中心等是性交易容易發生或媒介的埸所。
我國刑法有關性交易的規範條文不少,但對於成年且自願從事性交易者之行為並無條文規定,而在刑事法上並無處罰賣淫者與嫖客之規定。我國在性交易管理上有管理辦法之適用,但目前這些適用辦法已逐漸被廢止,而對於違反管理辦法之性交易行為,則以社會秩序維護法處以行政罰。
我國對於性交易之相關法律制度既不是刑事上之禁娼制度,也不是嚴格的管理制度。現階段政府之政策急欲廢娼,但目前對性交易者仍處以行政罰,且尚無處罰嫖客的規定。成年性交易之行為在我國不視為犯罪行為,政府亦未落實管理辦法,如何遏阻性交易的問題,在法律層面上仍有討論的空間。
第一章 緒 論1
第一節 研究問題與背景1
第二節 研究動機與目的5
一、 研究動機5
二、 研究目的6
第三節 相關名詞詮釋7
第二章 資料來源與分析10
第一節 研究方法與資料來源10
第二節 研究限制11
第三章 性交易及色情管理政策之歷史演變與因素12
第一節 台灣之歷史社會背景12
第二節 台灣性交易管理政策之演變17
一、 寓禁於徵,全面管制時期(民55-74)19
二、 導禁兼施,放鬆管理時期(民74-79)22
三、 保障合法,取締非法時期(民79-82)23
四、 改弦易轍,偏重公安時期(民82-85)25
第三節 影響性交易管理政策之相關因素27
一、 文化與宗教28
二、 性別比例不均衡29
三、 經濟發展與社會變遷29
四、 社會運動30
五、 社會事實與需求30
六、 女權運動31
第四章 台灣地區性交易管理政策34
第一節 性交易管理法規的演變34
第二節 相關法律規定42
一、 刑法42
二、 社會秩序維護法43
三、 兒童福利法與少年福利法44
四、 兒童及少年性交易防制條例44
第五章 台灣性交易管理之執行51
第一節 台灣省地區公娼之現況51
第二節 民眾對色情問題之態度53
第三節 性交易管理政策執法策略分析55
第四節 台北市執法現況60
一、 取締色情之狀況60
二、 台北市警察局查獲賣淫人數狀況61
三、 台北市公、暗娼性病檢驗62
四、 違反社會秩序維護法之案件64
第五節 兒童及少年從事性交易之探討66
一、 兒童、少年及成年從事性交易之比較66
二、 兒童、少年坐檯陪酒與充當不正當場所侍應生之情況68
三、 對兒童、少年及成年助娼行為之比較70
四、 製售散佈兒童少年色情物品71
五、 各特種行業負責人及從業人員觸犯刑法及兒童、少年性交易防制條例之情形73
第六節 兒童少年從事性交易行為之處置75
第六章 結論與建議80
一、 結論80
二、 建議82
參考書目
一、中文部份
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二、英文部份
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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