臺灣博碩士論文加值系統

摘 要

巡邏勤務是警察勤務項目中最有可見度，活動涵蓋範圍廣闊，是遏止犯罪者僥倖得逞心態不可少之勤務項目，本研究以警察巡邏勤務為課題，探討相關文獻及實務上巡邏勤務之概況，透過問卷及訪談瞭解基層員警及巡邏勤務決策規劃人員之看法，期能提供未來巡邏勤務之參考。
一、研究動機與目的
隨者科技的進步，歹徒的犯罪手法也不斷更新，基層員警只要巡邏確實，隨時注意可疑，小兵也能立大功。社區警政近來成為我國警察機關努力追求的警政新策略，巡邏亦是執行社區警政之重點工作之一，警察人員應該走出巡邏車，與民眾接觸，關心轄區內之事務，以掌握轄區內治安情況。而巡邏勤務在民眾心中佔有重要的地位，有效的巡邏不僅可以增進民眾的安全感且可以增加民眾對警察的滿意度。巡邏勤務之執行，除了妥適的規劃外，實際執行勤務人員的心態及經驗亦影響巡邏勤務是否能有效預防犯罪及發現不法。本研究希經由對巡邏勤務之文獻整理及實證研究分析，以提昇巡邏勤務執行之功效。
二、文獻評析
透過我國巡邏勤務之演變、各國巡邏勤務執行概況、社區警政及問題導向、巡邏與犯罪等四個部分的文獻評析，以作為本研究之理論基礎。
三、研究方法與過程
本研究運用問卷調查法及訪談法，設計問卷調查表及訪談表作為研究工具，針對屏東縣警局屏東分局、東港分局、恆春分局之基層員警（105人）、巡邏勤務決策規劃人員（10人）進行調查，以瞭解目前巡邏勤務之規劃、執行、評估，並運用SPSS for Windows 10.0版套裝軟體作量化資料分析與比較。
四、研究發現
經研究發現基層員警認為每日巡邏勤務編排四小時為多數。基層員警有將近七成贊成應讓員警參與巡邏勤務之規劃。而巡邏勤務決策及規劃人員多數不贊成廢除巡邏箱，此與基層員警多數同意廢除巡邏箱將使巡邏勤務可以發揮更多功效之意見不一致。至於巡邏勤務是否有必要分層級，巡邏勤務決策及規劃人員則有二分之一表示贊成，二分之一表示反對。
有關巡邏勤務之執行方式，基層員警以認為汽車巡邏為佳佔多數。巡邏勤務決策及規劃人員多數認為應依時段、地區特性而定。基層員警多數認為與其他派出所形成組合警力之方式適當。而巡邏勤務編組多數認為以二人一組為佳。有關目前巡邏勤務執行之問題，基層員警多數認為巡邏箱設置過多，其次為處理案件多而雜，巡邏勤務決策及規劃人員則以經費不足、員警工作士氣低落為多數。基層員警認為目前巡邏勤務不能落實的因素以員警其他業務過多為最多，其次為巡邏工作不易受到肯定。基層員警多認為勤務督導導致員警常以簽巡邏箱為目的。基層員警及巡邏勤務決策規劃人員多數均贊成應多與社區巡守隊合作，增加運用民力參與巡邏。而巡邏勤務受理報案處理方式，基層員警及巡邏勤務決策規劃人員多數認為以執巡邏勤務者到場初步處理後交由備勤人員處理後續工作的方式較佳。
基層員警及巡邏勤務決策規劃人員多數同意巡邏勤務能有效嚇阻犯罪。基層員警認為巡邏對於搶奪、強盜案件最有嚇阻效果。而最有效之巡邏時段，基層員警認為廿二至翌日二時最有效。基層員警多數同意巡邏勤務由有經驗之幹部或資深員警帶班工作績效會較佳，而其巡邏時實施逮捕之主要因素係以打擊犯罪之責任感為主，其次是工作成就感。目前基層員警之刑事績效來源並非巡邏勤務中發現，而基層員警多數不同意設立巡邏勤務績效考核標準。
五、結論
影響巡邏勤務之功效有下列幾點：
（一）巡邏之目的模糊不清 （二）巡邏員警士氣低落
（三）基層員警業務過重 （四）巡邏員警教育訓練不足
（五）巡邏勤務裝備、經費不足 （六）勤務督導偏差
六、研究建議
（一）定期分析治安狀況 （二）採多元化巡邏方式
（三）巡邏勤務之社區化 （四）提高巡邏勤務之獎勵
（五）強化巡邏員警教育訓練 （六）勤務督導之修正
（七）警察勤務方式之簡化 （八）成立案件專責處理單位
（九）其他實務面之改進

參考文獻
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